法治是最好的营商环境。今年来，赣州市司法局在优化法治化营商环境方面重点发力，推动经济运行持续回升、稳步向好，上半年顺利实现“双过半”，多数主要经济指标增速较一季度增速加快，10个主要经济指标增速均高于全省平均水平，固定资产投资、进出口总额等5个主要经济指标增速全省第一。 一是开展涉企不平等法律法规政策清理。明确2023年底之前出台的涉企地方性法规、行政规范性文件和政策文件全面纳入清理范围，建立清理工作专班，督促各地各部门压实工作责任，重点对妨碍市场准入和退出，妨碍要素平等获取、自由流动和商品、服务自由流动，影响生产经营成本，违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次等开展集中清理，建立清理台账。目前，已将39件规范性文件和政策文件纳入清理范围，梳理汇总形成了《赣州市规章政策文件清理情况台账》。 二是全面推行行政执法减免责“四张清单”。根据优化营商环境最新要求，动态更新“四张清单”(不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施清单)，今年督促指导行政执法部门在前期制定374项轻微违法行为不予处罚清单的基础上，全市建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制措施等“四张清单”446项。常态化加强执法检查，推动“四张清单”落地见效。截止7月底，赣州市适用行政执法减免责清单减免市场主体罚款数额共计2亿余元。 三是深入开展行政执法领域专项整治。今年5月开始，赣州市司法行政系统联合纪检监察系统，在全市范围内开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作，持续推动10个重点领域行政执法部门围绕6个方面问题开展专项整治工作，建立发现问题、移交问题线索、调查处置、问题整改、追责问责、警示通报工作机制。截止目前，全市重点执法领域发现问题3028个，制定整改措施3470条，完成整改问题1572个，为群众办成实事548件，形成制度机制382件，向纪检监察机关移送违纪违法问题线索554条，通报典型问题5起，形成了强大震慑。 四是落实“安静生产期”制度。2024年4月，以赣州市委办公室、赣州市人民政府办公室名义，印发《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》，在每月1-25日期间明确为“安静生产期”的基础上，进一步限制入企执法活动，除省级及以上部门部署的执法检查、专项整治和有关工作要求，以及调查处理自然灾害、事故灾难等突发事件外，各级执法部门原则上不对企业开展执法检查。严格入企执法审批，确有必要入企开展执法检查的，市、县两级执法部门向同级人民政府主要负责同志审批，每月底将当月审批情况抄送市营商办。今年4月以来，全市行政执法部门提交执法检查审批申请186项，其中审核同意133项，审核不同意53项，有效规范涉企行政检查，减少检查频次，保障企业安静发展。 |
