近年来,集贤县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,践行省法院做出“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”的庄严承诺。在省院的大力支持和鼓励下,在市中院严格监督、精心指导下,以新理念为引领、以新制度为保障、以新措施为抓手,打出三位一体“组合拳”,全力提质增效,三年来审判案件质量稳步提升,效率逐年提高,执行工作主要指标持续向好。2019年受理各类案件8594件,审执结8335件,23名员额法官人均结案362件,在省法院考核的16项主要指标中,我院有11项指标位于一档,5项指标位于二档。
一、树立新理念,引领提质效
一是不断更新管理理念,提质增效。司法体制改革对审判权力进行了再分配,给法院的管理工作带来很多挑战,原有的一些管理理念已不适应新时代法院工作要求。我院认真领会司改精神并结合我院实际(17年提出真放权观念、18年提出重监督观念、19年提出提质效观念)三年三个理念引领全年工作,使法官素质有所提高,案件质效明显上升。二是筑牢以法官为重心的服务保障观念,提升效率。为提高法官办案效率,围绕法官办案需求配置资源,我院为法官团队配备独立办公室、为法官配备午间休息室、在看守所建设科技法庭,刑事速裁案件三方视频庭审时间案均10分钟,法官多办案的积极性大幅提升。三是把让有理的当事人胜诉作为法官的审判理念,提高质量。在评查案件时我们发现,个别案件存在有理的当事人败诉现象,影响了法院的公信力,是提升案件质量的难点。我们提出法官在审理案件时应当把让有理的当事人胜诉作为价值追求,并以此作为评查案件的标尺,让有理的当事人清楚不用求人,让无理的当事人明白求人无用。
二、建立新制度,保障提质效
一是完善党建制度做保障。党总支按照主管院领导分工划分为三个支部,党支部在开展党建工作的同时还抓党员业务工作的短板,支部每月向总支汇报工作,总支每季度向院党组汇报工作,实现党建工作与审判执行工作深度融合。院领导发挥带头作用办理全部发回重审案件,庭长全部放弃二线法官案件折算待遇,领导干部带头作用突显。二是创建法官自主考核制度。创建并完善法官的自主管理制度,选取资深法官成立法官考评委员会,制定《审判绩效考核办法(试行)》并组织考核,每年评出法官档次,报党组研究后公示,以公开、公平、公正的考核办法全面保障审判质效提升。三是创新执行员考核制度。按照上级法院考核执行工作指标要求,制定《执行员绩效考核办法(试行)》,提高首执执结率、执行完毕率和执行到位率的分值,灵活运用考核办法,调动执行员的积极性。2019年我院把符合入额条件的法官助理任命为执行员,收到了较好的效果。
三、落实新措施,促进提质效
一是提升法官能力多渠道。建立图书馆为每一名法官配备必要书籍,及时更新线上图书,创造学习氛围;2017年以来,我们主动联系国家法官学院,全体法官每年到国家法官学院培训一次;考察学习先进法院经验,多次组织员额法官前往省内外多家优秀法院学习考察并学以致用。二是提高案件质效多举措。制定《关于确保醉酒驾驶机动车刑事案件量刑平衡工作标准》、《关于金融借款、民间借贷案件裁判指引》等类案裁判指引文件,有效促进司法裁判标准的统一;主动运用中院建立的疑难案件沟通机制汇报案件,拓宽思路统一思想;相继成立小额速裁、简案快审、繁案精审、类案专审、重大疑难及综合法官团队,为提升质效提供符合审判规律的队伍保障;将卷宗装订、扫描服务外包,减少法官团队工作强度,积极探索简易程序庭审视频取代笔录工作,缩短法官开庭时间。三是加大监督多角度。院领导办理全部发回重审案件,对发回重审案件给予有效监督;召开发改案件分析会,通过发改案件教训分享会和入额法官考察会对发改案件进行深刻剖析,警醒全体法官避免同类案件再次出错;每年选取精品案件和典型责任案例,将2类案件制成展板悬挂案例墙,进行弘扬和警示,在诉讼服务中心设立当事人意见收集中心对当事人反馈意见进行收集,由主管院领导进行甄别督办,强化四类案件监督,把四类案件的发现、审理过程和法律文书签发作为重点加以管控。